西安首批城市民宿拿到工商營業執照，但它們從此就合法了嗎？

11月8號，對於城市民宿房東王掌柜來說意義非凡。

她在西安經營了兩年的城市民宿，終於在這一天拿到了由工商局頒發的西安首批城市民宿工商營業執照。

▲為城市民宿經營者頒發個體工商營業執照

「從去到西安市工商局雙生分局填信息到最終拿到工商營業執照過程很順利，真的把執照拿到手之後，心裡還是很激動的，因為不用擔心經營風險，再也不是『黑戶』了。」王掌柜頗為激動。

近年來，作為共享經濟出現的城市民宿經歷了快速的發展，然而，城市民宿這個行業卻因為一直沒有明確的被國家認可而處於尷尬的境地。

「城市民宿是否合法自這個行業誕生起就一直在被質疑，在監管上也同樣處於灰色地帶，隨時會被查，作為經營者的我們也很沒有安全感。比如客人需要開具發票，因為沒有工商營業執照也只能是由平台來代開，客人住起來也不放心，甚至會被人家質疑是黑旅店。」另一位同樣拿到工商營業執照的城市民宿房東李小姐向勁旅君吐槽。

隨著中國首部《電子商務法》實施在即，為了優化營商環境，提高服務效能，陝西省西安市工商局率先開始為民宿經營者頒發個體工商民宿營業執照，包括途家網、榛果民宿在內的民宿平台眾多房東都已經成功領取到工商營業執照。

如何拿到城市民宿工商營業執照？​

究竟什麼樣的城市民宿才能夠拿到工商營業執照呢？

以王掌柜為例，作為個體城市民宿房東，她目前在西安經營著8套房源，包括一室一廳、兩室一廳等不同房型。在申請工商營業執照前，她也有些忐忑，但到了現場，提供了身份證原件以及經營地址之後，執照很快便審批下來，這也讓她鬆了口氣。

事實上，為了幫助城市民宿順利辦理工商營業執照，西安市工商局雙生分局專門開通了「綠色通道」，通過這一通道，審批時間由常規的3個工作日縮短到合規者當天發放，並安排了工作員人在現場為房東們釋疑解惑。

▲西安市工商局發布鼓勵辦理民宿營業執照文件

在對個體城市民宿運營者的條件上，也只提出了身份證原件以及經營地址的明確要求，大大放寬了申請限制條件，前來申請辦理和諮詢的城市民宿房東絡繹不絕。

「作為首批能夠拿到工商營業執照的城市民宿經營者真的是很開心，身邊其他的還沒有拿到工商營業執照的城市民宿房東也是很感興趣，包括西安以外的城市民宿房東，都來諮詢怎麼才能拿到工商營業執照，既然西安可以，是不是其他城市也可以等等，可以感受到作為房東對於合法化這件事非常看重，甚至開玩笑說拿到營業執照后我們終於是『正規軍』不用再打游擊了。」王掌柜如是說。

對此，城宿創始人譚勝虎表示，西安為城市民宿房東頒發工商營業執照，一方面使得房東的心態發生變化，有了被認可的自信，另一方面對於政府來說管理起來也更加方便，也更加有利於城市民宿合格行業走向經營的規範化。

工商營業執照就代表合法嗎?​

西安首批城市民宿工商營業執照的發放，使得城市民宿終於被認可、終於合法化的聲音此起彼伏。

然而，有了工商營業執照之後，城市民宿就意味著已經合法化了嗎?

答案是，並非如此。

有法律界人士對勁旅君解釋，從嚴格意義上來說，工商營業執照與城市民宿是否合法沒有直接關係。

城市民宿有了工商營業執照之後，就具備了納稅和開具發票的能力，從經營上來說會更加的規範。這對於行業走向合規是邁出了重要的一大步，但距離全面合法化還有一段距離。

途家網CBO李珍妮則向勁旅君表示，城市民宿合法化不是能一蹴而就的，運營城市民宿所涉及到的管理方有很多，工商是一方面，此外還有公安、消防、衛生食品安全等部門，此次西安能夠為城市民宿頒發工商營業執照是一個很好的開端，先將城市民宿納入到規範化運營中來，後續的公安、消防等相關管理才能加快完善，城市民宿行業的合法化才能更早的成為現實。

▲領取民宿營業執照的後續事宜

有家民宿文旅研究院院長全曼午也表示，此次西安率先發放城市民宿工商營業執照，可以說是城市民宿合法化進程中的一大步，也是給了行業一顆定心丸。西安作為全國熱門的旅遊城市之一，相信此舉將會帶動其他省市對於研究制定民宿政策的提速。但與此同時，政府部門如何完善監管細則、從業者如何提升運營能力打造讓消費者安心入住的品牌民宿，是民宿行業需要繼續努力的。

邁出」合法化「第一步尤為重要

事實上，能夠頒發首批工商營業執照，平台方做了很多努力。

李珍妮表示，途家一直在致力推進共享經濟立法立規的相關工作，此次個體城市民宿營業執照的發放，是途家和陝西省政府密切合作的結果之一。

「途家作為西安的戰略合作夥伴，將進一步幫助途家房東積極獲得城市民宿工商營業執照，同時，我們也會協助非途家的西安房東獲得合法執照，預計本月底將開通此通道。」李珍妮透露。

據了解，越來越多的地方開始為城市民宿合法化提供更多幫助。例如，江蘇如皋於11月8日頒發了首張城市民宿工商營業執照，廣州、成都9月發布了城市民宿管理新規，北京關於城市民宿的管理辦法預計也將於年底出台，城市民宿被認可走向合法化已經成為大勢所趨。

「城市民宿是非標住宿產品，且具有分散式的特點，無法像集中式的酒店進行標準化的監管，而且我國各省市也存在較大的地域性差異。因此，不管是對於單一城市民宿的工商營業執照發放，還是不同省市的監管政策，可能都需要在一個具有指導意義的宏觀政策之下，各省市結合當地情況進行不斷的調整和細化。」全曼午這樣講到。

李珍妮表示，途家正在推動各方一起，為城市民宿向合法化、規範化做更多努力。

而作為城市民宿房東，對於未來也有諸多期許。

「拿到了工商營業執照之後我還需要去跑公安，跑消防，特別是涉及到的一個特殊行業許可證，聽說特別難辦，作為房東，我也很希望自己的經營是合規合法的，不用提心弔膽，就希望其他政府部門的相關證件，也能夠像工商營業執照一樣好辦，這就是我現在的一大心愿。」採訪的最後，王掌柜笑著說。