昨日，天津空港一家4S汽車店內諸多市民持幣搶購汽車。當天，天津宣布「限號」，各大4S店均人滿為患。圖/CFP 天津購車限號明年尾號限行
購車指標須通過搖號或競價方式取得；明年3月起，機動車按車牌尾號輪換限行
據新華社電 15日19時，天津市政府召開新聞發布會，宣布實行小客車總量調控管理以及實施機動車限行交通管理措施，也就是「限購＋限行」。至此，中國四大直轄市中，已經有北京、上海、天津三個城市對汽車增量實施了限制措施。
限購
購小客車要取得指標證明文件
在新聞發布會上，天津市交通港口局局長武岱宣布了《天津市人民政府關於實行小客車總量調控管理的通告》。
為優化城市交通環境，緩解交通擁堵狀況，改善空氣環境質量，實現機動車保有量的合理有序增長，天津市政府決定，從2013年12月16日零時起，在全市實行小客車增量配額指標管理，增量指標必須通過搖號或競價方式取得。
16日零時后，單位和個人購置小客車、小客車過戶、非天津市小客車轉入天津，在申請辦理小客車註冊、轉移及轉入天津市的變更登記前，應按照有關規定申請取得天津市小客車指標證明文件。
限行
外埠牌照機動車外環線以內禁通行
天津市交管局局長苗宏偉宣布了《天津市人民政府關於實施機動車限行交通管理措施的通告》。自2014年3月1日起，工作日(法定節假日除外)每日7時至9時和14時至19時，禁止外埠牌照機動車在天津市外環線(不含)以內道路通行。
此外，2014年3月1日至2015年1月10日，工作日(法定節假日除外)每日7時至19時，天津市及外埠牌照機動車在外環線(不含)以內道路實施按照車牌尾號區域限行交通管理措施，按照車輛尾號，區域限行的機動車車牌尾號分為5組，定期輪換限行。
天津現常住人口1400多萬，中心城區交通擁堵嚴重，車速較2000年已下降了18%。今後天津將全面實施公交優先戰略，加快軌道交通建設，建設公共自行車交通系統和智能交通系統。
■ 數說
16%
機動車尾氣排放約佔天津市PM2.5的16%，是霧霾天氣形成的重要原因。
19.5
km/h
天津市中心城區主幹道高峰時段平均車速為19.5公里/小時，低於20公里/小時的國際擁堵警戒線。
100萬
2006年至2012年，天津機動車保有量由120萬輛增加到236萬輛，天津三年增加了100萬輛車。
■ 追問
對此次限購，天津給出的理由是控量、防堵、治霾。但對於此次突然在周末晚上宣布的限號措施，不同人群反應各異。
連夜出台新政為何不設緩衝期？
問：為何此次限購措施發布的如此急促？15號下政策，16號開始車牌有償，政府當天津人民是電腦固件升級嗎？
【求證】記者調查發現，對於此次宣布限購，天津市在今年有過數次表態。今年8月6日，天津市委市政府發布美麗天津建設綱要，其中規定，應對日益嚴重的交通擁堵趨勢，適時考慮採取限購、限行等辦法，控制機動車數量過快增長，加強停車庫、停車樓建設，減少和規範道路停車。鼓勵綠色出行，優先發展公共交通。12月6日，國內多地被霧霾籠罩。天津市副市長尹海林在央視《中國政策論壇》節目中表示，天津機動車保有量上升速度很快，市政府準備出台政策，控制機動車保有量的增長。
【質疑】雖然天津限購的傳言從今年年初就已經開始，但是今年早期在記者多方求證下，相關部門都沒有確切消息。政府部門在發布如此重要的措施之前是否應該明確時間節點，給市民一個緩衝期，而不是這樣頭天晚上開發布會第二天就實施？
限號治堵抗霾是否為懶政思維？
問：天津也限號是不是隨大流？天津到了必須要限號的時刻了么？
【求證】根據天津市政府給媒體提供的材料顯示，宣布實施限購的理由主要出於是控量、防堵、治霾三方面考慮。天津市政府部門介紹，2006年至2012年，全市機動車保有量由120萬輛增加到236萬輛，天津過去3年中，增加了100萬輛車。
天津城區交通運行壓力急劇增加，根據2011年第四次綜合交通調查顯示，天津市中心城區主幹道高峰時段平均車速為19.5公里/小時，比2000年下降了18%，地域20公里/小時的國際擁堵警戒線，天津市區主要交通節點已發生了較為嚴重的交通擁堵。
此外，天津市公布的數據顯示，機動車尾氣排放成為天津市主要污染源之一，機動車尾氣排放約佔天津市細顆粒物(PM2.5)的16%，是霧霾天氣形成的重要原因。
【質疑】記者梳理過去幾年的情況發現，已限號的城市治堵抗霾效果並不理想。很多發達國家的汽車保有量遠超我國，但是交通狀況與大氣環境相比之下則要好得多。黑龍江省社科院研究員趙瑞政說，不去認真研究造成交通擁堵的深層原因，就試圖通過收費來治堵，這不但是一種典型的「懶政思維」，還會加劇社會不公，很可能將城市公共道路資源變成高收入者和公車的特區。
公交不給力限號后民眾如何出行？
問：天津現在就搞限行限購這一套，卻沒有健全的公共交通作支撐，是不是有點操之過急？
【求證】記者了解到，天津市政府日前印發了《關於天津市優先發展城市公共交通的實施意見》，提出優先發展公共交通的八個方面的措施，為市民提供良好的出行環境。一是實施公交優先戰略，二是加快地鐵5、6號等軌道交通建設，加密高峰運行車次，至2016年，地鐵日客流量達到150萬人次。三是提升公交運行能力，開通市區4條大容量公交快線和定製公交線路。四是增建公交場站，新建機動車和自行車停車場等銜接換乘設施。五是建立公共自行車服務系統。六是建設智能交通系統。七是調控停車泊位供給，用經濟手段抑制繁華路段停車需求。八是開展交通違法行為集中治理，對機動三輪車、機動車亂停亂放等進行治理。
【質疑】目前天津的公共交通距離方便、快捷、舒適的要求還存在較大差距，這種情況下很難讓私家車主選擇公共交通。重慶交通大學教授黃承鋒表示，有關部門要摒棄「懶政思維」，首先對城市道路的常見「堵點」進行認真調研，並出實招對其進行改造、疏通，如修建過街天橋、地下通道等人行設施、拓寬道路等；為緩解中心城區交通壓力，還可對私家車輛實行分時段限行，但同時要興建大型換乘點，讓私家車主在限行時段能在此停車，並換乘公共交通工具。此外，還應大力打造便捷暢達的公共交通系統。緩堵的關鍵是改善出行結構，國外成功經驗已多次證明，完善的公共交通是治堵政策的有力支點。 據新華社
(原標題：天津購車限號明年尾號限行)
