來源：996論文網
隨著改革開放以來，市場經濟主導的價格趨向使得我國旅遊景區門票價格呈上漲趨勢，並且持續攀升，這引起了社會各界的廣泛關注。如何科學制定合理的旅遊景區門票價格，促進我國旅遊業的健康可持續發展也成為當下討論的焦點。本文在查閱大量文獻資料和實地考察的基礎上，對旅遊景點門票科學定價問題進行了梳理，針對國內旅遊景區門票價格制定的現狀，存在的問題及相關的建議和對策進行表述。反映了旅遊景區價格管理的進展，今後需要解決的實際問題和學術研究發展的方向。
旅遊景區門票價格管理是對門票這一憑證進行可行性的管理，只有在大的社會背景下，遵循價格規律，科學定價，才能保證旅遊景區市場的擴大，才能為景區吸引遊客和合理化的管理做好調控。
一、我國目前景區門票管理現狀及存在的問題
（一）旅遊景區定價缺乏靈活性
目前我國大部分的旅遊景區門票價格普遍沒有根據市場需求量資源變化量和旅客實際需求來進行定價。而是在市場經濟價格利益的推動下盲目一味的最求高價來提高旅遊景區門票價格，通過惡意競爭的手段來提高旅遊景區的收入。忽視了對旅遊景區門票管理規劃的科學性。對於旅遊景區來說，他們出售核心產品應是集景區觀賞娛樂及相關旅遊服務為一體的產品，不宜採用成本導向定價法，而應從遊客的角度出發，採取需求導向定價的方法來制定。陳芸、黃遠水（2011）認為我國旅遊景區門票定價總體而言是不夠靈活的，許多景區在季節段、遊覽時間段上沒有價格變化；門票形式的多樣化和不同遊客群體的差異化更為少見。同樣曹三強、潘秋玲（2011）也指出許多景區旅遊環境容量超載，不是整個旅遊景區的超載，而是景區內部某些旅遊點超載，或是一天之中某一時間段景區旅遊環境容量超載，需要運用靈活多樣的價格槓桿有效調控旅遊客流。例如在五一和十一的黃金周期間實行差別定價，以靈活的定價來吸引不同群體的遊客。可以實行淡旺季門票價格調整，推出學生票，團體票，老人票等多種形式的門票。同時也可以利用網路來銷售門票，並給予一定的優惠。這樣既給旅遊景區帶來了收益，也發揮了旅遊景區門票的靈活性起到調節客流的作用。
（二）國家對景點漲價從制度上缺陷，聽證會制度有待完善
向榮（2011）認為部分景區調高門票價格的程序和過程沒有充分體現出公平性。表現在：地方政府既是門票漲價的受益者，又是門票漲價的裁判；參加各景區價格聽證會的代表主要是本地人，外地消費者幾乎沒有或者比例很低，但門票價格上漲主要與外地人利益相關。國內多數景區尚未完全成為獨立的經營主體，景區市場競爭相對並不激烈，很多景區仍然依靠原有的知名度，景區經營主體在經營思想上存在靠資源的理念，市場意識不強，經營存在短期行為，景區長期的發展考慮不多，生產效率低下，在管理方式、產品項目的更新、形象營銷等方面努力不夠，卻積極找各種理由向主管部門申請批准提高門票價格。
（三）景區收入來源過於單一
我國旅遊景區經營尚未形成有效的社會參與模式和景區多樣化經營體系。在地方財力匱乏的前提下，旅遊景區未能主動尋求和獲得企業的贊助；我國尚未形成以社會捐助、社會基金等方式支持率由景區維持低廉門票價格的氛圍；旅遊景區投資經營的單一性明顯，未能調整經營理念，想方設法從遊客的購物、食宿、娛樂等方面獲得經濟效益。目前我國旅遊產品結構不合理，旅遊產品鏈尚未建立，景區門票之外的旅遊綜合收入少。旅遊產品開發長期停留在觀光旅遊產品層次上，休閑度假產品較少，旅遊娛樂、旅遊購物不發達，在旅遊營業收入中，商品性收入所佔比重很低。例如，在我國最早發展旅遊業且把城市定位為旅遊城市的桂林市，傳統觀光產品占整個旅遊市場份額的78%，而度假、商務、會展、體育、養生等旅遊產品所佔的市場份額卻不足25%，其產品結構現狀從一個側面反映了我國旅遊產品結構失衡的嚴重狀況。由於觀光旅遊產品缺乏體驗性、創收性項目，因此使得景區經營者選擇上漲門票價格的方式來增加效益。
二、關於旅遊景區門票調控的若干建議
（一）國家對景點漲價從制度上制約，聽證會制度有待完善
著重完善旅遊景區門票聽證會制度，將民主制原則切實運用到實際的定價機制中。建立定期價格審核和申報制度。景區門票改革和價格調整不得少於兩年，限制重大接待和必要的公務以外的免票。堅決禁止景區自身進行的違規實行價格折扣，壓價競爭等不正當行為。那些不可替代的、特殊的、稀缺的景區資源，應該將其定價權收歸中央，是否漲價，應該由國務院物價主管部門來組織聽證會，在全國範圍內徵集聽證代表，管理旅遊資源的地方政府只能派代表參加聽證會陳述漲價理由，最終是否漲價，應由全體代表作出決定。
（二）旅遊景區應該形成產業經濟的發展道路
當前，我國的旅遊業的發展階段從初級階段上升到高速發展的階段，呈現出產業轉型，產業升級以產業融合的三大發展趨勢，這樣的發展趨勢下，旅遊景區應該放棄門票漲價獲得的短期的經濟效益，應該把眼光放遠，關注旅遊景區的發展。將關注點轉移到旅遊景區的資源保護，放棄原有的門票經濟策略。走產業化經濟發展道路，不斷加強完善設施和服務，為旅客提供高質量的旅遊景區產品，努力優化旅遊景區產品結構才能滿足旅客的不同需要，加速旅遊業的發展。
（三）加大政府的財政投資，爭強旅遊景區的供給能力
我國旅遊景區門票上漲在很大程度上反映了我國旅遊市場的供求關係，也反映出我國旅遊景區在數量和質量上不能滿足旅客的需求。從支撐我國旅遊景區的產品體系來看，我國旅遊景區的核心組成仍然是傳統的風景名勝，長期缺乏投入。長期接待旅遊比較頻繁，使得我國旅遊景區發展已經不能適應新的旅遊市場需求。因此，為了促進我國旅遊業的持續發展必須要對傳統的旅遊景區進行改造提升。並要規劃建設新的旅遊景區，加快各類旅遊景區休閑產品的規劃和建設。旅遊經濟要打破門票經濟的誤區，開發相關產業，增加旅遊收入。不要只看景點門票收入，要看綜合效益，綜合開發，科學規劃。增加旅遊收入除著眼開發新的旅遊景點外，還應增加非基本旅遊產品的供給，繼續加強那些吸引力大的旅遊產品，開發有潛力的新產品，轉換一些缺乏活力的產品。要以旅遊景點的開發為中心，向特色產品開發、旅遊商品開發、風土文化開發等多項目開發轉變，由單一景點開發帶動相關產業的開發，做到有看的、有買的、有玩的，突出地方特色。國內旅遊黃金周「旺季、旺丁、不旺財」，也就是說除基本旅遊消費外，遊客在其他方面的消費不多。世界旅遊發達國家旅遊購物收入的比重一般高達50%以上，如新加坡，旅遊購物收入占旅遊總收入的60%以上。我國的旅遊購物創匯僅佔總收入的20%左右，可見開發新的旅遊商品，增加非基本旅遊產品的消費潛力很大。
（四）鼓勵我國旅遊景區門票體制的改革創新
實行旅遊景區門票管理體制改革，有利於資源整合，實現旅遊資源的優化配置。以國家相關政策為依據，並將其量化，統一全國景點門票定價評估體系；以景區價值等級、知名度、觀賞價值、歷史文化價值、科學價值、環境容量、環境質量、管理水平、遊樂設施等為項，在充分的調查研究基層上，從下而上實行「打分評估定價」制度，每年重新評估一次，不合格的降級或取消營業資格證。同時，建立起定期價格審核和逐級呈報制度，明確門票價格合理調整幅度和調價間隔時間。實行「打分評估定價」制度必須廣泛徵求群眾意見。首先，必須將「打分評估定價」草案向社會公布，廣泛搜集群眾意見，並將反饋上來的意見逐條歸納，及時對「打分評估定價」制度內容予以調整。其次，實行景區門票定價的維權監督員制度，即消費者代表合法介入門票價格決策聽證過程。維權監督員的選定必須要走規範、嚴謹的程序，並向社會公布，群眾反映強烈的，不得當選，確保維權監督員純潔性、廣泛性和代表性。維權監督員不得與地方政府和相關經營方、管理方沾親帶故，以杜絕表決會上「裝聾作啞」或「同流合污」現象出現，致使維權監督員制度失去存在意義。在舉行門票價格聽證會前，應通過新聞媒體、網路或其他公開方式向社會公布。建議國家相關管理部門聯合組成「景點門票價格管理排查領導小組」，明確職責、嚴明制度，站在維護人民群眾權益和促進旅遊業健康發展的高度，深入地方景點，每年定期兩次排查、驗收，及時發現和解決問題，對問題景點予以處罰並要求限期整改。同時，對各景點不定期實行「回頭看」，並實行暗訪制度，確保排查工作質量。地方政府應予以配合建立旅遊市場的自我約束機制和促進發展機制，以規則的完善和配套來約束和引導景區門票價格的合理形成。
三、結論
綜上所述，旅遊景區門票的合理化管理對於景區的可持續性發展，對於旅遊業的產業推動，對於有限資源的利用和保護，都起著重中之重的地位。旅遊景區門票需要科學化，合理化，規範化的管理，只有通過建立完善健全的社會制度使得公眾利益和景區利益得到很好的協調，才能真正的解決好旅遊景區管理的問題。
