惠東未來考慮設置九龍峰管委會。 南方日報記者 梁維春 攝 面積達500多平方公里、戶籍人口超過10萬人的惠州第一大鎮——惠東縣多祝鎮擬拆分，該鎮增光片區擬划入縣城平山街道辦事處。而與縣城一江之隔的大嶺鎮擬改設為街道辦事處。這是惠東縣推進新型城鎮化建設和縣城擴容提質，同時優化鎮街管轄範圍的新動作。
12日召開的惠東縣委十一屆五次全會審議通過了《惠東縣部分行政區劃調整的方案（草案）》。接下來，惠東將上報行政區劃調整材料，力爭早日獲得省政府批准。
●南方日報記者 羅銳
將形成縣城「一城兩街道」格局
毗鄰縣城的大嶺鎮，近年來發展速度加快，目前城鎮建設已與縣城連為一體。大嶺鎮行政區域面積160.23平方公里，轄2個社區和12個村，至2016年末，總人口12.5萬人，戶籍人口6.12萬人，去年GDP為101.61億元。
惠東計劃撤銷大嶺鎮設立大嶺街道辦事處。新設立的大嶺街道辦事處以原大嶺鎮行政區域為範圍，街道辦事處駐惠東大道2163號（原大嶺鎮人民政府駐地）。
據介紹，大嶺鎮改設為街道辦事處，有利於惠東推進新型城鎮化和縣城擴容提質。屆時，惠東縣城將形成「一城兩街道」的區劃格局，擴大縣城區域範圍，為加快發展壯大二、三產業提供城市空間支撐，進一步提升城鎮化水平。
目前由於大嶺鎮是鎮建制，在城鎮規劃、建設、管理等方面水平不高，公共服務保障能力不足，改設街道辦事處后，其城鎮規劃、建設、管理和公共服務保障將由縣統一規劃、統一實施，徹底打破行政區劃壁壘，在更高的層次和水平進行建設，在更大的範圍內布局城市功能，從而實現縣城擴容提質。
多祝增光片區劃入縣城將帶來雙贏
平山街道是惠東縣城所在地，行政區域面積162.88平方公里，轄16個社區和11個村。至2016年末，總人口23.7萬人，戶籍人口16.97萬人，去年GDP為143.2億元。
與平山街道接壤的多祝鎮是省級中心鎮，也是惠州第一大鎮，是2006年我省鄉鎮撤併期間由原多祝鎮、增光鎮、松坑鎮3個鎮合併而成，面積達500多平方公里，戶籍人口超過10萬人，所轄村（社區）達42個，社會管理任務十分繁重。
惠東計劃將多祝鎮管轄的增光片區（原增光鎮區域範圍），即增光社區居委會和梌圩、全昌、集聯、上圍、鳳崗、大片地、讀光、田心、大路、維德、長坑、平江、聯新等13個村委會劃歸平山街道辦事處管轄。
據悉，至2016年末，增光片區常住人口1.8萬人，戶籍人口3.2萬人，轄區內設有派出所、衛生院、廣播電視站、中學、增光中心小學和農商銀行等相關單位。
調整后，平山街道辦事處轄17個社區居委會和24個村委會，總面積329.22平方公里，駐地不變；多祝鎮轄1個社區和27個村，總面積408.96平方公里，鎮政府駐地不變。
據介紹，多祝鎮增光片區緊鄰平山街道，是縣城發展空間的拓展方向，可利用建設用地也較為充足。將多祝鎮增光片區劃歸平山街道，既能解決多祝鎮社會管理壓力大的問題，又能為平山街道疏解人口和產業提供較為充足的空間，是實現兩地共贏發展的一舉多得之策。
未來考慮設置九龍峰管委會
據悉，惠東從2012年開始就著手開展縣城行政區劃調整前期調研工作，於2013年12月5日上報「一城三街道」（平山街道、大嶺街道、九龍峰街道）調整方案。後來經過上級審議研究，提出按照兩步組織實施，先設立「一城兩街道」（平山街道、大嶺街道），最終實現「一城三街道」目標。
第一步是先開展大嶺鎮「撤鎮設街道」和多祝鎮增光片區（原增光鎮轄區）14個村（社區）划入平山街道的工作；第二步是參照設立港口管委會的做法，抓緊再對增光片區和平山街道部分村（社區）的行政區劃進行調整，在平山街道分設「九龍峰管委會」（名字暫定）。
■聚焦
調整條件是否具備？
時機是否成熟？
方案進行了充分調研和風險評估
據介紹，惠東此次區劃調整方案進行了充分調研和風險評估，認為方案科學合理，切實可行。大嶺鎮的人口、面積和財政收入及交通、通訊、教育、衛生等基礎設施指標均符合《廣東省設立街道辦事處標準》的要求，惠東還制定了政策保障措施，調整將不會增加群眾的生活成本和經濟負擔，對於多祝鎮增光片區劃歸平山街道有關債權債務問題也有明確的解決方案。
此外，調整方案獲得當地幹部群眾廣泛支持。大嶺鎮改設街道辦事處，將全面融入縣城，享有更好的公共服務。多祝鎮增光片區整體划入到平山街道辦事處后，將成為縣城的一部分，從而迎來更大的發展空間，基礎設施、民生福利都會得到進一步改善。
