恐嚇是否為公訴罪？
在探討「恐嚇是否為公訴罪」這個問題之前，我們首先需要釐清「公訴罪」的定義，以及我國現行法律對於恐嚇行為的相關規定。這將有助於我們更全面地理解恐嚇行為的法律性質，以及其在刑事訴訟程序中的地位。
一、什麼是公訴罪？
公訴罪，又稱為告訴乃論罪或非告訴乃論罪，是刑事訴訟法上的一個重要概念，用以區分特定犯罪行為在啟動刑事追訴程序時，是否需要被害人的告訴或請求。簡單來說：
- 告訴乃論之罪 (非公訴罪)：指的是必須由被害人或其法定代理人向檢察官或司法警察提出告訴，檢察官才能進行偵查，進而提起公訴。如果被害人於法定期間內撤回告訴，或根本沒有提出告訴，則檢察官不得對被告提起公訴。
- 非告訴乃論之罪 (公訴罪)：指的是無論被害人是否提出告訴，檢察官一旦知悉犯罪嫌疑，就有義務主動進行偵查，並在證據充分時提起公訴。這類犯罪通常被認為對社會秩序或公共利益有較嚴重的危害。
二、我國法律對恐嚇行為的規定
在台灣，關於恐嚇的法律規定主要散見於《中華民國刑法》。刑法中並未直接使用「恐嚇罪」作為罪名，而是將具體的恐嚇行為歸類到不同的犯罪條款中，最常見的是：
1. 恐嚇罪 (刑法第305條)
刑法第305條規定：「以加害生命、身體、自由、名譽、財產之事，恐嚇他人致生危害於安全者，處二年以下有期徒刑、拘役或九千元以下罰金。」
此條文所稱的「恐嚇」，是指意圖為自己或第三人不法之利益，而威脅加害他人生命、身體、自由、名譽、財產。構成要件包括：
- 恐嚇行為：以言語、文字、動作或其他足以使人心生畏懼之方式為之。
- 加害之事：指足以影響他人生命、身體、自由、名譽、財產的具體不利事實。
- 致生危害於安全：必須使人心生畏懼，產生不安的感覺。
關鍵點： 刑法第305條的恐嚇罪，在法律上屬於「非告訴乃論之罪」。這意味著，一旦檢察官得知此類恐嚇情事，即使被害人不願提出告訴，檢察官仍可主動偵辦並提起公訴。因此，從法律性質上來說，恐嚇罪（刑法第305條）是屬於公訴罪。
2. 強制罪 (刑法第304條)
刑法第304條規定：「以強暴、脅迫使人為何種行為，或妨害人自由者，處三年以下有期徒刑、拘役或九千元以下罰金。」
此條文中的「脅迫」行為，也常涉及恐嚇的成分。如果恐嚇的目的是為了強迫他人為特定行為，或妨害其自由，則可能觸犯強制罪。強制罪同樣是「非告訴乃論之罪」，屬於公訴罪。
3. 恐嚇取財 (刑法第346條)
刑法第346條規定：「意圖勒贖而訛詐他人財物者，處一年以上七年以下有期徒刑，得併科九萬元以下罰金。意圖勒贖而勒贖財物者，處三年以上十年以下有期徒刑，得併科十五萬元以下罰金。前項之未遂犯罰之。犯前二項之罪，因而致人於死者，處無期徒刑；致重傷者，處七年以上有期徒刑。」
雖然此條文罪名是「恐嚇取財」，但其本質是藉由恐嚇手段來勒索財物。這類犯罪情節較為嚴重，同樣屬於「非告訴乃論之罪」，是公訴罪。
三、為何恐嚇行為大多被歸類為公訴罪？
將恐嚇行為，特別是刑法第305條的恐嚇罪，歸類為非告訴乃論的公訴罪，有其重要的法律與社會考量：
- 維護社會秩序與公共安全：恐嚇行為不僅侵犯個人權益，更可能破壞社會的安寧與秩序。如果任由被害人決定是否追訴，可能導致部分受害者因恐懼或壓力而不敢提出告訴，使得加害者逍遙法外，進而鼓勵更多類似的犯罪行為。
- 保護弱勢與避免報復：在某些情況下，被害人可能處於弱勢地位，面對加害者的威脅，可能不敢或不願站出來。將其列為公訴罪，能讓國家公權力介入，主動追查，保護受害者免受進一步的傷害或報復。
- 彰顯國家對暴力與脅迫的零容忍態度：公訴罪的設置，代表國家對於某些嚴重的犯罪行為，認為其危害不僅止於個人，更涉及公共利益，因此由國家代表人民主動追訴，以展現國家打擊犯罪、維護法治的決心。
綜合以上所述，刑法第305條的恐嚇罪，以及涉及恐嚇手段的其他犯罪（如強制罪、恐嚇取財），在台灣法律上均屬於非告訴乃論的公訴罪。 這表示，檢察官一旦知悉相關情事，便有權利且有義務主動展開偵查，並依證據提起公訴。
四、與恐嚇相關的其他犯罪
除了上述直接涉及恐嚇的條文外，某些犯罪行為中也可能包含恐嚇的元素，例如：
- 強盜罪 (刑法第330條)：以強暴、脅迫、恐嚇、催眠術或其他違反意願之方法，強取他人之物，而犯本罪者，處五年以上有期徒刑。
- 擄人勒贖罪 (刑法第347條)：意圖勒贖而擄人者，處三年以上十年以下有期徒刑。
這些犯罪行為，因其情節嚴重，當然也都屬於公訴罪。
常見問題 (FAQ)
1. Q: 如果我被恐嚇，但不想追究，可以自行撤回嗎？
A: 由於刑法第305條的恐嚇罪屬於非告訴乃論之罪（公訴罪），一旦檢察官知悉，便會主動偵辦。您身為被害人，雖然可以向檢察官表達您不想追究的意願，但最終是否提起公訴，決定權仍在檢察官。如果您已經提出告訴，原則上在第一審辯論終結前，是可以撤回告訴的，撤回後即不得再行告訴。但若檢察官已主動偵辦，則您是否撤回告訴，對訴訟程序的啟動影響較小。
2. Q: 網路上發布恐嚇訊息，算不算公訴罪？
A: 是的，網路上發布恐嚇訊息，若符合刑法第305條或其他相關法律的構成要件，同樣可能構成犯罪，並且通常屬於非告訴乃論之罪，即公訴罪。網路空間並非法律的灰色地帶，任何形式的恐嚇行為都可能受到法律追究。
3. Q: 什麼情況下，恐嚇才不會被視為公訴罪？
A: 在我國現行法律體系下，刑法第305條所規範的恐嚇罪，以及涉及恐嚇手段的諸多犯罪，均屬於非告訴乃論之罪，即公訴罪。法律上並沒有將特定形式的恐嚇行為排除在公訴罪之外的規定。因此，大多數情況下，恐嚇行為一旦構成犯罪，都會被視為公訴罪。
4. Q: 我只是開玩笑地說了幾句恐嚇的話，也會構成公訴罪嗎？
A: 即使是出於玩笑的恐嚇，如果其內容足以使人產生畏懼，並造成他人不安，仍有可能構成犯罪。法律判斷的重點在於客觀上是否足以令人產生恐懼，而非行為人主觀上是否有犯罪意圖。因此，即使是玩笑話，若達到一定程度，仍有可能觸犯公訴罪。
