台灣何時建省：歷史、現實與爭議詳解
「台灣何時建省」這個問題，乍聽之下似乎是在詢問一個具體的歷史事件或行政劃分的確切時間點。然而，深入探討這個問題，實際上觸及了台灣複雜的歷史演變、政治歸屬爭議，以及當代台灣社會的自我認同。因此，要詳細解答「台灣何時建省」，我們必須回溯歷史，理解不同時期對「建省」的不同詮釋與實踐，並分析當前台灣的現實情況。
一、歷史上的「建省」：清朝的台灣建省
提到「建省」，最直接的歷史連結便是清朝時期。在中國歷史的行政區劃中，「省」是一種重要的地理和行政單位。
1. 台灣的早期劃分
在明鄭時期（1661-1683），台灣的行政區劃主要以「府」和「縣」為單位，例如設有台灣府、承天府等，但並未設置「省」。
2. 清朝正式建省
清朝於1683年（康熙二十二年）將台灣納入版圖後，最初將台灣劃歸福建省管轄，稱為「福建台灣府」。隨着時間推移，由於台灣地理位置的獨特性、戰略重要性以及日益增長的人口和開發程度，將台灣獨立設省的呼聲逐漸增高。
正式的「台灣建省」發生在1885年（光緒十一年）。 當時，為了加強對台灣的管轄，並應對列強的覬覦，清廷任命劉銘傳為首任台灣巡撫，並將福建台灣府正式改為「台灣省」，劉銘傳也成為首任台灣巡撫。這一行政區劃的變動，標誌着台灣作為一個獨立的省份出現在中國的行政體系中。
這個時期的「建省」，是從中央政府（清朝）的角度出發，將台灣納入其行政體系中的一個重要步驟。它代表着台灣在政治、軍事、經濟等方面的地位提升，並加強了中央對台灣的直接管理。
二、日本殖民統治時期與「建省」概念的斷裂
1895年，清朝在甲午戰爭中戰敗，被迫將台灣割讓給日本。自此，台灣進入了長達五十年的日本殖民統治時期（1895-1945）。
在這個時期，台灣的行政區劃由日本殖民政府重新規劃，脫離了中國的行政體系。日本將台灣設置為「台灣總督府」的直轄地，並在其內部設置了「州」、「廳」等行政單位，例如台北州、台中州、台南州、花蓮港廳等。這段時期，中國的「省」的概念在台灣的實際行政運作中消失了。
三、戰後至今：國民政府的接收與「省」的存廢爭議
1945年，日本戰敗，台灣由中華民國國民政府接收。接收台灣後，國民政府恢復了台灣省的建制。
1. 戰後初期：台灣省的設置
根據《台灣省行政區劃及省政府組織規程》，在戰後初期，台灣被劃分為台灣省，省會最初設在台北，後遷至台中。當時的台灣省涵蓋了現今台灣本島的大部分地區，以及澎湖。這是中國大陸國共內戰前，台灣作為「台灣省」行政建制的延續。
2. 國共內戰後的特殊局面
1949年，中國共產黨贏得內戰，成立中華人民共和國。中華民國政府則遷往台灣。從那時起，台灣的政治地位和歸屬問題變得異常複雜，也使得「台灣建省」的概念產生了新的詮釋和爭議。
a. 中華民國政府的角度
遷台後的國民政府，仍然依循其在中國大陸時期的法統，將台灣視為「中華民國」的一部分，並繼續維持「台灣省」的建制。然而，由於政治現實，國民政府的統治範圍僅限於台灣、澎湖及部分島嶼。
隨着台灣民主化進程的推進，以及本土意識的興起，對於「台灣省」的劃分和運作也產生了質疑。例如，早期的台灣省範圍極大，涵蓋了幾乎整個台灣本島。然而，為了配合國家整體發展和行政效率，以及回應地方自治的需求，多次進行了行政區劃的調整。
b. 「省」的虛級化與廢除
1998年（民國87年），為提高行政效率、落實地方自治，並順應台灣社會的變遷，台灣省、台北省、高雄省被「虛級化」，省政府功能業務及組織移撥給行政院所屬各改制機關。簡而言之，這個階段的「省」的實權和實質功能被大幅削減，成為了一個名義上的行政區劃。
2010年（民國99年），隨着直轄市的擴張，台灣省的建制正式走入歷史，原省轄區劃由中央政府直接管理或併入其他行政區。至此，從中華民國政府的行政體系來看，曾經「建省」的台灣，其「省」的實體已經不復存在。
c. 中華人民共和國的角度
中華人民共和國政府始終認為台灣是中國的一個省份，即「台灣省」。其官方立場是，台灣自古以來就是中國領土不可分割的一部分，並將「解放台灣」作為其國家統一的目標。從這個角度看，「台灣建省」是歷史上已經發生的事實，並且在他們對未來的設想中，台灣作為「台灣省」的角色將會被「統一」後的新架構所承載。
因此，對於「台灣何時建省」這個問題，從中華人民共和國的立場來說，歷史上清朝建省是其認可的「建省」事件，並且認為台灣在未來也應當是其「台灣省」的一部分。
四、當代台灣的「台灣省」：認同與現實
在當代台灣，與其說討論「台灣何時建省」，不如說是在討論：
- 台灣的政治地位與主權歸屬： 台灣目前由中華民國政府治理，但其國際地位複雜，未被大多數國家承認。
- 台灣的國家認同： 越來越多的台灣民眾認同自己是「台灣人」，而非單純的「中國人」。這種認同的形成，也影響了對「省」的認知。
- 行政區劃的實際情況： 事實上，台灣已經沒有「台灣省」的實體行政機構。
對於大多數台灣民眾而言，「台灣建省」更多的是一個歷史名詞，或者是關於台灣政治前途的討論。對於「省」這個概念，在經歷了中央集權下的省份設置、日本殖民統治下的行政重塑、以及戰後虛級化和廢省的過程後，其意義已經發生了根本性的改變。
因此，當我們問「台灣何時建省」時，實際上是在探問：
- 歷史上，何時台灣成為中國的一個省？ （清朝1885年）
- 當代，台灣是否仍然是中國的一個省？ （中華民國政府認為其管轄下的台灣不是單純的「省」，而是主權獨立的政治實體；中華人民共和國政府則認為台灣是其「台灣省」）
- 未來的台灣，是否會再以「省」的形式存在？ （取決於兩岸關係的發展和台灣人民的選擇）
總結
「台灣何時建省」這個問題，無法給出一個單一、簡單的時間點答案，因為它牽涉到不同的歷史階段、不同的政治主體，以及不同的國家認同。歷史上，清朝於1885年正式將台灣建為省。但隨後的歷史變遷，特別是戰後台灣政治地位的特殊性，以及台灣社會自我認同的演變，使得「台灣省」在行政實體上已不復存在，其概念也充滿了爭議。今天的討論，更多是關於台灣的國家定位與未來。
常見問題 (FAQ)
Q1：歷史上，台灣第一次被劃分為「省」是什麼時候？
歷史上，台灣第一次被正式劃分為「省」是在1885年（光緒十一年）。在此之前，台灣曾被納入福建省管轄，稱為「福建台灣府」，但並未獨立設省。
Q2：國民政府遷台後，台灣省的建制是如何演變的？
國民政府於1945年接收台灣後，恢復了「台灣省」的建制，並在戰後初期將大部分台灣本島劃歸其管轄。然而，隨着台灣民主化以及行政效率的考量，台灣省在1998年被「虛級化」，省政府功能業務移撥給中央機關。至2010年，台灣省的建制正式被廢除，成為歷史名詞。
Q3：現今中華人民共和國政府如何看待「台灣建省」的問題？
中華人民共和國政府堅持「一個中國」原則，認為台灣自古以來就是中國領土不可分割的一部分，是中華人民共和國的一個省，即「台灣省」。因此，他們認為「建省」是歷史上已經發生的事實，並主張台灣應當回歸其統治，成為其「台灣省」的一部分。
Q4：為什麼討論「台灣何時建省」在當代台灣具有爭議性？
當代台灣社會對於「台灣何時建省」的討論具有爭議性，主要源於台灣複雜的政治地位和日益強化的台灣主體意識。對於許多台灣民眾而言，清朝建省是歷史上的一個事件，而戰後至今的台灣，其政治地位和國家認同已與過去不同。國民黨政府遷台後延續的「台灣省」建制，以及後來對省的虛級化和廢除，都反映了台灣內部對自身定位的持續探索。同時，與中華人民共和國的政治立場存在根本差異，也使得這個問題成為敏感的政治議題。
