2001
年
是中国入境旅游、国内旅游、出境旅游全面发展的一年。全年入境旅游人数达
8901
万人次，旅游外汇收入达
178
亿美元；国内旅游人数达
7.84
亿人次，国内旅游收入达
3522
亿元人民币；旅游业总收入达到
4995
亿元，相当于当年国内生产总值的
5.2%
，比上年提高
了
0.15
个百分点。旅游业作为国民经济新的增长点的地位得到了进一步巩固和发展。
旅游产业是以旅游者为对象，
为其旅游活动创造便利条件并提供其所需商品或服务的综合性产业，它是连
接旅游者
(
旅游主体
)
和旅游资源
(
旅游客体
)
的重要纽带。同其他传统的
产业相比，旅游产业的定义有两点明显的不同之处
:(1)
旅游产业的定义是
需求取向的定义，而非供给取向的定义，旅游产品的提供是以旅游者为服务
对象
;(2)
旅游产业作为一项产业，其界定的标准是服务对象为旅游者，而
不是业务或服务。
综合上述学者的观点以及论文研究的任务，本文认为“旅游产业是以旅
游资源和旅游基础设施为平台，以旅游者为服务对象，以旅游者的需求为中
心，为旅游者在旅游过程中提供其所需商品和服务，满足旅游者物质与精神
需求的一项综合性产业。
”
美国这个旅游发达国家的旅游业国
际竞争力指数是我国的
2.17
倍。从旅游资源与产品的知名度、垄断度、品位度
和丰度等指标的竞争力来分析，中国不弱于美国，说明中国的旅游资源具有优势；
但若从人力资源、基础设施、旅游企业等指标的竞争力评价值来对比，美国的得
分是中国的
4.22
倍，这充分反映出中国旅游业在产业组织层面存在问题，直接
导致产业竞争力不强。而世界经济论坛（
World Economic Forum
）于
2008
年
3
月
4
日在日内瓦发布了《
2008
年旅游竞争力报告》公布了
2007
年全球旅游竞争
力排行榜。在其中旅游综合竞争力排行榜中，在
130
个国家和地区中中国排名第
62
名。中国在旅游资源方面有明显的优势：在世界自然遗产地方面排名第
3
，在
文化遗产地方面排名第
5
。在价格竞争力方面，
它排名第
17
，
也比较具有竞争优势。
然而，
一些明显的劣势将我国的排名拉了下来。中国的航空交通设施较好，
排名第
36
，但地面交通基础设施仅排名第
61
，其旅游基础设施非常不发达，因
此排名第
119
。没有大型国际租车公司，自动取款机数量和分布不够便利，这也
是不利的方面。中国的政策环境不利于旅游的发展，产权没有得到有效的保护，
对外国所有权控制相当严格，对大多数境外游客需要签证等，在这些方面中国排
名第
89
，仅在莫桑比克前面。
虽然该报告对中国旅游的评价存在一些偏激，但
也确实反映出中国在诸多领域与世界旅游强国的差距之所在。而世界营销大师米
尔顿·科特勒认为我国旅游企业在国际旅游分工中处于从属地位，这直接导致我
国国际旅游利润远低于发达国家。
