台灣哪個縣沒有市？
這個問題看似簡單，但要深入了解台灣的行政區劃，就必須先釐清「縣」與「市」在台灣的定義及層級關係。經過詳細的梳理，答案會是明確的。在台灣目前的行政區劃制度下，確實存在一些「縣」而沒有「市」的情況。
台灣行政區劃的層級
為了更好地理解這個問題，我們需要先了解台灣的行政區劃層級。
- 直轄市： 這是最高層級的行政區劃，目前有六個：台北市、新北市、桃園市、台中市、台南市、高雄市。直轄市在各方面都享有較高的自治權限。
- 省（虛級化）： 過去台灣省、福建省是國家層級的行政區劃，但自2018年起，省的層級已被虛級化，行政功能大多移轉給中央政府，目前僅具象徵意義。
- 縣： 縣是次於直轄市的行政區劃層級。目前共有13個縣：宜蘭縣、新竹縣、苗栗縣、彰化縣、南投縣、雲林縣、嘉義縣、屏東縣、台東縣、花蓮縣、澎湖縣、金門縣、連江縣。
- 市： 「市」在台灣的行政區劃中，又可以細分為兩種：
- 直轄市： 如前所述，這是最高層級的市。
- 直轄市成分市 (省轄市)： 這是過去的稱呼，指由省政府管轄的市。在省虛級化後，這些市的層級地位也相對調整。現在這些市基本上具有與縣同等的地位，甚至在某些方面權力更大。這些市有：基隆市、新竹市、嘉義市。
- 縣轄市： 這是由縣政府管轄的市。縣轄市的層級低於縣。
縣份與市份的關係
台灣的行政區劃結構，縣和市之間存在著管轄與被管轄的關係，也存在著平行的關係。
- 直轄市之下不再有縣市的劃分，而是直接劃分為區。
- 縣之下，可以劃分為鄉、鎮、縣轄市。
- 「直轄市成分市」(省轄市)，例如基隆市、新竹市、嘉義市，它們的地位與縣是平行的，但它們本身是「市」，而不是「縣」。
台灣哪個縣沒有市？
經過上述的釐清，我們可以得出結論：台灣目前沒有任何一個「縣」是完全「沒有市」的。
這個說法可能令人困惑，因為我們知道有些縣下面並沒有「縣轄市」，或者縣政府所在地本身就是一個「市」。實際上，問題的關鍵點在於：
在台灣的行政區劃中，每一個「縣」，其下轄區域內，如果存在「市」，那麼這個「市」通常是指「縣轄市」。
然而，許多縣的縣政府所在地，或者部分行政區，本身就被劃分為「縣轄市」。例如：
- 新竹縣，其縣政府所在地是竹北市，竹北市就是一個縣轄市。
- 嘉義縣，其縣政府所在地是太保市，太保市也是一個縣轄市。
- 彰化縣，其縣政府所在地是彰化市，彰化市也是一個縣轄市。
因此，從「縣」的角度來看，每一個縣都可能「擁有」其下轄的「縣轄市」。
重新理解問題
如果將問題理解為：「台灣有哪些縣，在它的行政區域範圍內，沒有被劃分為『縣轄市』的行政區？」，那麼答案會有所不同，但這並非原問題的本意。
實際上，更精確的說法是：台灣沒有「縣」是完全沒有「市」的，因為「市」在這個架構下，指的是「縣轄市」，且每個縣都可能包含縣轄市。
台灣「有」的「市」是指：
- 直轄市 (台北、新北、桃園、台中、台南、高雄)
- 直轄市成分市 (基隆、新竹、嘉義)
- 縣轄市 (例如：竹北、彰化、斗六、屏東、台東、花蓮、馬公等，這些市都隸屬於各自的縣)
台灣「有」的「縣」是指：
- 宜蘭縣、新竹縣、苗栗縣、彰化縣、南投縣、雲林縣、嘉義縣、屏東縣、台東縣、花蓮縣、澎湖縣、金門縣、連江縣。
每個縣的下轄行政區劃，至少都包含了「鄉」和「鎮」。 而「縣轄市」則是縣政府可以額外劃分的行政區。例如，南投縣就沒有被劃分為「縣轄市」。但是，南投縣依然存在「鄉」和「鎮」。
重要補充： 根據台灣的《地方制度法》，直轄市、縣、直轄市成分市（省轄市）都是地方自治的單位。而縣轄市，則是縣政府劃分出來的市級行政區。因此，當我們說「縣」，它本身就是一個層級，而「市」的稱謂，在縣之下，通常是指「縣轄市」。
結論
綜合以上分析，台灣沒有任何一個「縣」是沒有「市」的。 這是因為「市」在這個體系中，可以是指直轄市、省轄市，也可以是縣轄市。而每一個「縣」，其內部都包含有「鄉」和「鎮」，並且可以進一步劃分為「縣轄市」。
因此，這個問題的答案是：台灣所有縣份，都屬於「有市」的行政區劃架構下的組成部分。
延伸探討：為何會有這樣的行政區劃？
台灣的行政區劃制度是歷史發展、人口分佈、經濟發展以及政治考量等多方面因素綜合作用的結果。早期，縣和市的劃分主要基於人口規模、城鄉發展程度以及作為區域中心的地位。隨著經濟的發展和城鎮化的推進，一些人口稠密、經濟發達的縣轄市逐漸升格為省轄市，甚至進一步成為直轄市，以獲得更大的自治權和發展空間。
這種層級化的行政區劃，旨在更有效地進行地方治理和資源分配。例如，直轄市享有更高的財政自主權和決策權，能夠更好地應對複雜的城市發展需求。而縣則主要負責區域內的農業、觀光、基礎建設等方面的發展。
常見問題 (FAQ)
Q1：台灣哪些縣目前沒有「縣轄市」？
A1：根據目前的行政區劃，南投縣是台灣少數沒有被劃分為「縣轄市」的縣。南投縣下轄的行政區劃主要是鄉和鎮。
Q2：省轄市（如基隆市、新竹市、嘉義市）在行政層級上與縣份相比如何？
A2：在省虛級化後，省轄市與縣份的層級基本相當，都是次於直轄市的二級行政區。它們都享有較高的自治權。不過，直轄市成分市本身就是「市」，而縣則是由鄉、鎮、縣轄市組成。
Q3：為何有些縣的縣政府所在地就是一個「市」（例如彰化市、竹北市）？
A3：這是因為「縣轄市」是縣政府為了管理特定區域、促進地方發展而劃分的一種行政區。縣政府所在地通常是該縣的政治、經濟和文化中心，因此被劃分為「縣轄市」是很常見的現象，這有助於提升該區域的管理效率和發展水平。
Q4：台灣行政區劃的「市」和「縣」的區別主要在哪裡？
A4：最大的區別在於層級和管轄範圍。直轄市是最高層級的市，直轄市成分市（省轄市）與縣的層級相當。縣則是一個較大的區域，下轄鄉、鎮，以及可能的縣轄市。縣主要負責區域性的發展規劃和管理，而縣轄市則是指在縣境內被劃分為市級行政區的地方。
